2024年以来,在区委、区政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持和配合下,清城区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和重要指示批示,坚决贯彻区委、区政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,锚定高质量发展首要任务,主动担当、积极作为、承压奋进。现将工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)深化党建引领,增强干事创业实效
一是突出讲政治、带队伍,全面提升工信干部队伍凝聚力战斗力。扎实推进党纪学习教育走深走实,强化“党组领学、支部带学、个人自学”学研融合。持续开展“工信先锋”党建品牌创建活动,召开支部主题党日活动12次,支部委员会18次,领导干部讲党课6次;做实做优走访慰问和送学上门“组合拳”,为退休老党员送学上门7次;全面汇聚社会各界力量参与绿美乡村建设,不断推进乡村绿美工作见实效。区工信局累计开展植树活动15次,组织发动党员干部群众约570人次参与,共植树1445棵;动员37家企业向清城区慈善会定向捐赠88.6732万元助力绿美清城生态建设。二是突出严纪律、转作风,营造风清气正干事创业良好政治生态。坚持党管意识形态,定期研判、听取意识形态领域工作情况,主要领导召开党组会议专题部署意识形态工作2次,将习近平总书记关于维护意识形态安全和网络安全的重要论述纳入党组理论学习中心组专题学习,分管领导严格按照“一岗双责”要求抓好各领域意识形态工作。坚持以党的政治建设为统领,严格落实党风廉政建设主体责任,制定《清城区工信局2024年党风廉政建设责任制约谈方案》《2024年清城区工信局日常廉洁谈话约谈计划》等谈话制度,积极开展各类日常廉政谈话33人次,为干部职工“拉袖子”“提提醒”。
(二)持续蓄势赋能,厚植工业发展沃土
一是不断挖掘经济发展潜力,推动企业上规发展。加强与属地镇街、供电、税务、统计部门沟通联系,定期收集工业企业主营业务收入、用电等数据,重点走访企业,协调解决存在问题和困难,全年推动19家企业上规。二是完善匹配度评价机制,支持企业提档升级。A类企业同比增长39.1%,B类企业同比增长50%,有效推动全区工业企业经济效能指标逐步提升。
(三)强化政策保障,加快创新主体培育
一是加快科技创新主体培育。全年共推动41家企业参加高新技术企业认定,32家成功认定高新技术企业,其中新认定10家,重新认定22家。推动科技赋能乡村振兴,强化科技特派员团队管理,累计已有8支农村科技特派员队伍共26人派驻到清城区各乡镇。二是持续推进产业转型升级。推动重点项目技改备案和纳统,促进产业加快转型升级,2024年清城区完成技改投资13.75亿元。推动制造业绿色发展,积极发动广东隆达铝业有限公司、清远纳福娜陶瓷有限公司等8家绿色工厂企业申领“企业绿码”;发动广东新亚光电缆股份有限公司、广东远光电缆实业有限公司等6家企业列入清远市绿色工厂培育库。源潭镇成功入选广东省科技厅“百千万工程”第二批专业镇建设名单,属于工业专业镇类。三是企业梯度培育力度加大。举办2024年清城区企业高质量发展政策宣讲会,组织企业参加省、市级民营经济、专精特新、涉外业务培训等,推动清城区实体经济发展更上台阶。清城区现有创新型中小企业33家,省专精特新中小企业共19家、科技型中小企业73家。
(四)锚定招大引强,注入产业发展活力
一是聚焦制度完善,抓好统筹协调。坚持招商“一把手”领衔制,形成“区领导挂帅、部门协同、上下联动”招商格局,党政协同,工农商旅齐头并进,提高招商决策效率与项目对接成功率。印发实施《清城区2024年招商引资工作方案》《关于进一步明确清城区招商项目准入管理有关工作的通知》《关于进一步优化项目落地工作机制的通知》等系列文件,全面构建起高质量招商引资新格局。制定招商重点项目倒排工期表,明晰各部门主体职责,以督导促执行,以责任促效率,全力加快推动项目建设进程。二是创新招商方式,拓展招商渠道。成立清城区首个异地商会--深圳市清城商会,聘请17名清城招商大使,构建乡贤合作桥梁,拓宽招商人脉资源。充分发挥清远(深圳)展示中心、清远市综合招商展示中心、清城区驻黄埔招商等现有大湾区招商平台作用,构建招商引资企业信息库,选派专业招商队伍深入优质企业,主动洽谈项目合作意向,定期跟踪回访企业需求,推动潜在招商资源变“增量”。三是优化产业布局,加快产业集聚。立足清城区产业基础和资源优势,聚焦瞄准“3+1+N”产业体系,以“新材料、装备制造、轻工消费品”为主导,大力发展现代服务业,积极布局低空经济、新能源等新兴产业。全力推进全市首个以数字经济为主导产业的清远华南数字经济产业园建设,着力打造华南数字经济产业基地、省职教城产教融合示范基地,大力发展“低空+”新业态。四是盘活土地,加强产业园区基础设施配套。推动村级工业园区升级改造,有效盘活低效用地351亩。开辟“过渡性开发”新路径,成功引进全市首宗过渡性开发项目,盘活40亩集体经济组织留用地。成功为6个重点产业项目争取省级先进制造业指标877.63亩,有效化解项目用地指标紧缺的问题。
(五)精准服务企业,全面优化营商环境
一是聚焦新质生产力,前置企业综合服务中心。充分发挥广州市黄埔区与清远市清城区对口帮扶的政策支持,加强招商资源联动,搭建华南数字经济产业园前置服务点,并邀请东城街道前移阵地至东城街道党群服务站,打通企业服务的“最后一公里”。二是推动工业类项目“拿地即开工”常态化。2024年,推动实施“拿地即开工”的项目3个。其中正欣科创园、北控储能项目已动工建设。三是企业问题回头看,打好企业服务牌。持续落实清城区重点企业、重点推进项目联席会议“回头看”走访调研工作,相关问题已全部协调各单位有序推进中,推进情况已及时反馈企业。充分发挥营商联席服务平台功能,实现线上线下企业服务同发力。2024年,共有7家企业通过平台提出13个诉求,涵盖用电、市政配套、项目验收、交通管理等领域,均已由职能部门作出回复。四是紧盯惠企政策落实,奖补金额再创新高。广泛宣传惠企政策,引导企业自主申报,为企业争资争项提供全方位指导、服务。2024年,成功组织4家企业获得省级制造业当家重点任务保障专项资金,奖补资金总额连续2年排在全市首位。
(六)强化挖潜拓新,激发消费新动能
一是抓住清远长隆项目开园机遇。协助市推动长隆酒店、餐饮在清城本地成立分公司,推动龙塘镇长隆周边有潜力的大型零售、餐饮、住宿酒店等上限纳统。二是加大推动项目落地力度。加快推进平川清远跨境电商物流基地、新建加油站等项目落地,积极引进龙头电商企业;重点抓好中环广场等大型商业综合体建设,推动综合体尽快建成开业。三是推进二手车数据纳统。探索搭建线上二手车交易平台,通过线上二手车交易平台完善税收、过户、验车等便民服务项目,扩大消费需求,推动二手车市场健康发展。四是探索圩镇汽车巡展活动。聚焦汽车消费和服务,加强汽车经销商和汽车消费者的融合互动,积极探索圩镇汽车巡展活动,通过“政府搭台、企业唱戏、百姓受惠”的模式,不断增强县域发展活力,进一步激发汽车消费市场新动能。
(七)发展外贸新业态,巩固外资外贸基本盘
清城区外贸进出口额再创新高,连续两年破两百亿。一是推动对外贸易稳增长。切实抓好重点外贸企业服务,开展挂点联系服务,重点跟踪服务外贸大户。充分利用广交会资源,助力企业参与贸易对接,组织40家次企业参加广交会、粤澳名优商品展览会等各种展会。搭建涉外法律服务沟通交流平台,联合清远市外贸协会、清远市律师协会开展3次的涉外法律宣讲会,参会企业达100家,联合区司法局到晋勇(清远)橡胶工业有限公司开展上门“法治体检”服务。有效强化对外贸易法治保障。二是推动电商高质量发展。抓好“万亩千亿级”制造业大平台建设和清远建设跨境电子商务综合试验区机遇,密切跟踪联系服务跨境电商企业。联合清远市电商协会开展“直播+短视频”抖音新媒体系列培训活动,累计培训电商直播人才超一千人。召开中邮跨境物流&电商平台资源对接会,帮助企业深入了解跨境电商的最新动态,掌握最前沿的物流和法律服务资源。开展17场宣讲会、座谈会、交流会等各项电商活动,合计参与人数上千人。
(八)筑牢数字底座,加强信息基础建设
一是提速建设信息基础设施。清城区光纤入户率、行政村光纤覆盖率达到100%,累计建成4G基站5197个;加强重点区域5G通信设施建设,以商业中心、工业园区、交通干线、大型场馆等为重点,建设开通5G基站220个,全区累计建设5G基站2025个,已完成今年建设任务,实现了清城区主要中心城区5G网络普遍覆盖,并向镇、村两级纵深延伸覆盖。二是加速推进产业数字发展。向43家企业开展数字化转型问卷调查,实地走访45家规上工业企业进行政策宣贯,组织120多家企业开展两化融合线上评估工作,全面了解企业数字化转型水平,累计推动97家企业完成数字化转型。积极推动清远市实创涂料科技有限公司开展DCMM认证评估,2024年11月6日已获得中国电子信息行业联合会颁发人DCMM数据管理能力成熟度(甲方)等级证书(2级)。
(九)聚焦风险防范,筑牢高质量发展基石
一是细化措施压实责任,强化排查落实整改。制定《清城区工业和信息化局2024年安全生产工作实施方案》《区工业和信息化局安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》《区工业和信息化局消防安全治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,与17家重点商贸企业签订了《安全生产责任书》;二是牢记安全发展底线,开展专项整治工作。消防安全专项整治工作排查大型商业综合体、专业市场共10家,拆除了88个防盗网;督促推进圩镇及行政村“三线”整治工作,行政村管线整治率为92%,日常开展行政村通信线(电视线)问题点位整治工作,协调各运营商解决涉及8个镇街相关管线整治问题24宗;做好工业企业货运源头治超工作,2024年共检查源头治超企业80家次,出动检查人员63人次,30车次。
二、存在问题
受市场环境影响,工业经济增长增速放缓。如陶瓷行业内卷加剧,产品单价下降幅度超30%,导致2024年规上陶瓷企业产值同比下降13.1%。
三、2025年工作计划
(一)强化党建引领,凝聚经济奋进力量。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,立足工信职责,发挥自身优势,积极探索“党建+业务”深度融合,推动党建与经济发展、服务企业办实事等重点工作同频共振,紧扣区委、区政府各项决策部署,全面抓好各项工作的落实。
(二)锚定工作目标,加强经济调度分析。一是抓好工业稳增长。重点跟进金发科技、泰业金属等存量规上企业产值增长。二是抓好工业新增量。重点推动国能分布式能源站项目、励泰新材料等项目尽快新投产上规。三是加强经济调度分析。每月定期收集规上企业产值预测数据,做好每月规上企业产值调度分析,重点走访产值下滑较大企业,通过分析产值下滑原因,协调解决企业生产建设中碰到的问题和困难,推动企业稳产达产,让我区工业经济运行在合理区间。四是强化匹配度成果运用,扶优扶强优质企业。资源要素集中向A、B类企业倾斜,推动优质企业成长壮大,着力打造一批产业规模大、经济效益好、竞争能力强的优势产业集群。重点加强对兴海铜业、金发科技、远讯铜材等优质企业的扶持力度,争取每年至少培育1家百亿产值企业。积极推动财源五金、泰都钢铁、泰业金属等企业通过技术升级、增资扩产等方式扩大产业规模,实现产值稳步提升,助力全市有色金属产业、钢铁产业冲刺千亿集群。五是推动制造业绿色发展。进一步花大力气改造提升传统产业,通过技术改造,加快设备更新换代,提升生产效率。积极组织钢铁、陶瓷等企业开展清洁生产工作,积极创建节水型企业、申报绿色工厂。
(三)全力招引项目,构建招商引资新格局。一是大力引进优质项目,做好招商项目跟踪服务。深度布局年度招商活动计划,依托现有大湾区招商平台,聚焦重点产业平台、行业龙头企业补链强链,着力引进一批龙头企业、链主企业。牢固树立全区“一盘棋”思想,真抓项目、大抓项目,全力推动万洋众创城等一批重大投资项目“早签约”。二是深入挖掘积极拓展产业空间。持续推动村级工业园升级改造,总结提炼“村改”试点经验,推动更多低效工业集聚区“腾笼换鸟”、提质增效。深入推进“过渡性开发”,用好过渡性开发建设政策工具,引导社会资本和村集体主动进行土地盘活和转型升级,探索更多元、更灵活、更快捷的招商引资新模式。持续发挥专项债券资金效能,推动工业集聚区道路工程及场地平整等配套建设,竭力夯实重大产业平台、重大项目用地发展基础。三是乘势而上加快推动产业集聚。围绕清城区“3+1+N”产业体系全面发力,联动工农商旅协同发展,推动产业规划落地实施,推动产业规模化、集群化发展。培育壮大华南数字经济产业园,紧密推进与省职教城合作,高位谋划产教融合平台,引导园区8个项目向多元化、特色化、集约化方向发展,打造成特色各异、各具优势的互补型8大项目;整合软通动力、百度智能云、万方大数据等平台资源,加大联合招商力度,围绕头部企业产业链,积极引进上下游配套企业,加速数字经济企业集聚。大力发展低空经济产业,积极拓展低空应用场景,持续在教育、文旅、智慧城市管理、物流等方面深入探索,联动产业各方优质资源,抢滩低空经济“新蓝海”。
(四)强化挖潜推进,持续激发消费活力。一是抓住清远长隆项目开园机遇。推动清远长隆项目成立零售商品分公司,项目首期开园后,周末旅客高峰预计可达5万人,年接待游客量800万人次。二是加大项目推进力度。加快推进平川清远跨境电商物流基地、广东爱健康生物科技有限公司电商总部项目落地。重点抓好中环广场等大型商业综合体建设。三是推进二手车数据纳统。探索搭建线上二手车交易平台,通过线上二手车交易平台完善税收、过户、验车等便民服务项目,出台促进二手车交易激励措施,扩大消费需求,推动二手车市场健康发展。四是探索圩镇汽车巡展活动。聚焦汽车消费和服务,加强汽车经销商和汽车消费者的融合互动,积极探索圩镇汽车巡展活动,通过“政府搭台、企业唱戏、百姓受惠”的模式,不断增强县域发展活力,进一步激发汽车消费市场新动能。
(五)培育外贸动能,推动外资提质扩量。一是持续实施重点外贸企业一对一联系服务制度,及时了解企业需求,协调解决企业生产经营等问题。二是针对重点进出口行业开展调研分析。采取各种措施稳定金属类产品进口规模。推动清远市亿林再生资源有限公司、清远市峻兴金属材料有限公司等再生金属进口大户2025年稳定外贸情况,2025年金属行业进口实现正增长。三是坚持促增量、稳存量并举。持续挖掘外贸新增长点。推动“跨境电商+产业带”联动发展,拓宽市场渠道。加强对全区存量外资企业调研,优化外资企业和重点外资项目服务保障,狠抓重点外资挖潜促增。持续跟进已引入重点外资项目建设进度及入资情况,重点跟进普洛斯、华润电力等项目出资情况。加快推动远洋、平川清远跨境电商物流项目落地。
(六)抢抓发展机遇,打造电商发展格局。一是推动政校园企四方有机结合,整合资源,盘活产业园区电商活力,继续开展电商宣讲、电商座谈会等系列电商活动,营造电商发展氛围。二是继续加大与清远华南数字经济产业园、中大、广清纺织产业园电商基地等园区对接,加大电商招引力度。三是继续加大电商人才培育力度。充分结合省职教城、清远华南数字经济产业园、广清纺织服装产业园电商基地等优势,推进产教融合,加快孵化一批电商人才,为新兴产业数字经济赋能,为制造业当家输送人才。
(七)加强通信建设,筑牢数字经济底座。一是加大5G基站建设力度,协调各电信运营企业、铁塔公司加快推进5G基站建设,力争推动重点镇、村实现5G网络良好覆盖。二是提升光纤、4G网络质量,协助各电信运营商开展千兆光纤覆盖各项工作,进一步协调优化偏远乡村光纤、4G网络覆盖质量。三是继续落实免费开放公共资源支持5G基站建设,降低5G基站建设成本。四是进一步加大数字化转型的政策宣贯力度,继续以走访企业现场深入调研方式,引导制造业企业与工业互联网服务商供需精准对接,让数字化转型政策走入企业。
(八)主动靠前服务,优化提升营商环境。一是常态化推进工业项目“拿地即开工”。深入推进“拿地即开工”审批服务模式2.0改革,推动各成员单位持续优化完善审批系统,梳理项目联合审批办事流程图及全部事项要件清单,做好各阶段可并联办理的提前告知和辅导,指导企业进行申报工作,最大程度减轻企业负担。积极争取市级部门大力支持,共同推动“拿地即开工”审批服务模式再提速。二是推深做实区领导联系重点企业、重点项目制度。用好重点企业、重点项目联席会议平台,落实“回头看”方案和未解决问题工作实施方案,组织相关职能部门开展现场办公,协调解决有关问题。三是充分发挥工作领导小组职能,提高企业服务效能。结合《清城区企业服务中心企业服务分片联系工作方案》,实施分片包镇(街)机制,收集企业诉求,强化与各成员单位的沟通对接;充分调动华南数字经济产业园工作领导小组各成员单位,适时召开联席会议,积极为企业排忧解难。四是完善平台功能畅通平台运作。优化清城区营商联席服务平台功能,完善政策服务包功能。强化部门协同提高平台工单回复时效和诉求解决质量。提高平台安全运行保障水平,按照有关规定实施安全测评、等级保护、数据共享等工作,确保平台得以安全高效运作。
(九)强化督促检查,保持稳定良好态势。聚焦主责主业,强化对工信领域安全生产工作的指导。立足源头预防,进一步健全安全生产责任体系,开展隐患排查治理,督促企业落实安全生产主体责任,推动形成多方齐抓共管的安全生产治理体系。